Напомним, что концессия – форма государственно-частного парт­нёрства, при которой казенное имущество передается коммерсантам в аренду на длительный срок с правом получения прибыли. Взамен концессионер обязуется вкладывать свои средства в содержание и модернизацию, например теплосетей, общественного транспорта или водопроводов.

Но зачастую от подобного "партнёрства" выигрывают лишь бизнесмены. А простые люди остаются у разбитого корыта.

СКАНДАЛЬНАЯ ИСТОРИЯ

Наиболее яркий пример – Волгоград, где муниципальные водопровод и канализация были переданы в аренду частной фирме. Венцом её хозяйствования стала масштабная техногенная авария, которая сразу превратилась в скандал федерального масштаба. Годами исправно собирая деньги с населения, коммерсанты так и не удосужились заменить древние канализационные коллекторы, которые прорвало 27 октября прошлого года. В итоге центр Волгограда, на благоустройство которого потратили десятки миллионов рублей, несколько дней заливало нечистотами, а сотни тысяч горожан неделю сидели без воды и отопления.

В этой ситуации как нельзя лучше проявилась истинная суть системы концессий, когда создается лишь видимость модернизации, но стоит копнуть чуть глубже, как на поверхность вырвутся фекальные реки показухи и обычного разгильдяйства.

Нам такого в Ярославской области НЕ НАДО! – уверены представители Регионального отделения Партии СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ. И поводов для беспокойства у местных социалистов предостаточно

"ОДОБРЯМС" ВЫЖИМАЛИ КАК МОГЛИ

Пока в Волгограде коммунальщики мужественно укрощали вонючие реки и откачивали с улиц дурно пахнущие океаны, в Ярославской области власти очень торопились утвердить своё концессионное соглашение. По нему восемь муниципальных котельных, три центральных тепловых пункта и около 17 км сетей в Ростове Великом должны быть переданы в аренду на 30 лет некому ООО "ЯрТеплоЭнерго". Кстати, уставный капитал конторы, зарегистрированной всего-то чуть больше года назад, составляет лишь 10 тыс. рублей.

Одобрение концессионной сделки в "пожарном" порядке рассматривалось Ярославской областной Думой 25 ок­тября прошлого года. Документы на несколько сотен листов депутаты увидели лишь в последний момент, хотя, как выяснилось, концессионное соглашение готовилось ещё с мая, а 3 октября уже было подписано губернатором Ярославской области.

От облдумы требовалось лишь выразить единогласный "одобрямс" – только после этого областное правительство смогло бы подать документы о выделении займа на сумму 582 млн рублей из федерального Фонда содействия реформированию ЖКХ.

Но огромное количество сомнительных моментов смутило даже обычно послушное большинство "Единой России".

В итоге депутатов фактически заставляли трижды переголосовывать – главарь думской фракции "ЕР" яростно призывал своих коллег к партийной дисциплине и велел активнее давить на кнопку "за". Однако законопроект, ратифицирующий концессионное соглашение, в этот день не прошел.

Ольга СЕКАЧЕВА, депутат Ярославской областной Думы, фракция "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ":

КОГО НАДО ФИРМА

Вскоре стали известны новые подробности о таинственном ООО "ЯрТеплоЭнерго", крепко связанном с группой компаний "Ташир" миллиардера Самвела Карапетяна. Учредителем ООО "ЯрТеплоЭнерго" является "дочка" "Ташира" – ООО "Каскад-Энер­госбыт" из Калуги. Заявки других претендентов, а их было четверо, отвергли ещё на предварительном этапе. Этот факт дал основание Ярославскому управлению Федеральной антимонопольной службы возбудить дело о нарушении антимонопольного законодательства. Кроме того, ФАС установила, что выбранный властями концессионер не соответствует требованиям федерального законодательства. Антимонопольщики выдали указание отменить согласование проекта концессионного соглашения, но губернатор Евраев его всё равно подписал.

Интересно, что Михаил Яковлевич проигнорировал требования федеральной структуры, одним из руководителей которой прежде являлся. И даже после того как Арбитражный суд выдал запрет на реализацию этого концессионного соглашения, глава региона продолжил его упорно продавливать. На специально созванном внеочередном заседании облдумы 31 октября нужный закон был принят.

Вот только Фонд реформирования ЖКХ не стал игнорировать решения ФАС и Арбитража и вожделенные 582 млн на концессию до сих пор не выделил.

БЫЛО ПЛОХО, А СТАЛО ЕЩЁ ХУЖЕ

Почему ярославские социалисты против передачи в концессию коммунальной структуры Ростова Великого? Потому что все помнят неудачный опыт Рыбинска, где со сферой ЖКХ "было плохо, а стало ещё хуже".

В октябре 2019 года имущество и сети рыбинского муниципального предприятия "Теплоэнерго" были переданы в концессию "дочке" "Территориальной генерирующей компании №2", которая работает также в Архангельской, Вологодской, Костромской и Новгородской областях. По условиям договора концессионер должен был начиная с 2020 года провести модернизацию и капитальный ремонт городских теплосетей и теплообъектов, инвестировав в это около миллиарда рублей.

Но за три минувших года Рыбинск пережил уже несколько коммунальных бедствий, а контрольные проверки показали, что своих обязательств перед городом концессионер в полном объёме не выполняет. Вместо плановой замены коммуникаций – авральный ремонт изношенных сетей, а теплоснабжение и снабжение горячей водой только ухудшилось.

На подготовку теплотрасс к зиме в 2022 году из дефицитного городского бюджета пришлось дополнительно выделить 50 млн рублей и на такую же сумму запросить кредитный трансфер из областного бюджета.

Хотя по договору деньги должен вкладывать концессионер.

Многочисленные жалобы граждан и нарастающее социальное напряжение привели к тому, что администрация Рыбинска в конце декабря разорвала концессионное соглашение и выкупила муниципальное имущество.

Где гарантии, что подобная ситуация не повторится, например,в Ростове Великом?

А ТЕПЕРЬ – ТРАМВАЙ!

Однако ни печальный пример концессии в Рыбинске, ни скандал с ростовскими арен­даторами-неуда­чниками рве­ния губернатора Евраева двигаться в заданном направлении не уменьшили. На очереди – ярославский трамвай.

Единственный претендент на заключение этого концессионного соглашения сроком на 20 лет – ООО "Мовиста регионы Ярославль", зарегистрированное в апреле 2022-го. Объём инвестиций в проект – 19,7 млрд рублей. Из них 5,5 млрд – так называемый капитальный грант из средств областного бюджета, значительную часть остальных денег концессионер привлечет в виде кредитов, которые госбанки дадут под гарантии области и этого концессионного соглашения. Предполагается, что к июлю 2025 года в Ярославле должны быть реконструированы все существующие трамвайные пути, включая контактную сеть и кабельные линии, приобретено 47 односекционных трамваев, построено трамвайное депо (на том же месте, где нынешнее), модернизированы тяговые подстанции.

Продление или изменение существующих трамвайных маршрутов не заложено в этот проект. Что весьма странно, с учетом того, что после завершения модернизации ярославского трамвая концессионер в течение 17,5 лет должен компенсировать вложения, получая плату за перевозку пассажиров.

Идею с трамвайной концессией в городе можно назвать неожиданной. Ещё в конце апреля 2022-го стало известно, что Ярославль оказался среди ещё девяти счастливчиков, которые стали участниками комплексной программы обновления городского электротранспорта. За счёт средств инвесторов, кредитов "ВЭБ.РФ", федерального бюджета городу выделяется 18,5 млрд рублей на замену всех путей, всего подвижного состава (47 вагонов), полное обновление энергохозяйства!

Спрашивается, зачем здесь концессионер?

Концессионный разворот трамвая ещё не был окончательно утвержден, но в областном бюджете на 2023 год и два следующих под его реализацию уже заложили средства, а трамвайное предприятие из собственности города переводится в областную.

ПИСЬМО ПРЕЗИДЕНТУ

"В концессию также планируется отдать множество других объектов ЖКХ и инфраструктуры региона, в том числе Ярославский водоканал. В чьих интересах это делается? Почему средства государственного фонда, государственный грант и кредиты госбанков нельзя выдать муниципальным предприятиям без привлечения частных посредников?" – интересуются депутаты Госдумы из фракции "СПРАВЕДЛИВАЯ РОССИЯ – ЗА ПРАВДУ", избранные от Ярославской области, – Анатолий Грешневиков, Анатолий Лисицын и Николай Бурляев. Эти вопросы они обозначили в письме Президенту России Владимиру Путину в декабре 2022 года. Документ также подписали депутаты Госдумы Михаил Делягин и Дмитрий Кузнецов.

В письме сообщается о критической ситуации, сложившейся в социально-политической и экономической сферах региона, "где с подачи губернатора всё большее распространение находят субъективистские произвольные решения". "Благодаря усилиям губернатора в области применен уникальный подход: государство сначала вкладывает огромные государственные инвестиции в актив, проводит модернизацию, делает актив рентабельным и одновременно передает его в управление бизнесу, повышая доход частных компаний без привлечения существенных частных инвестиций. В данном "обратном подходе" просматривается или неэффективность госуправления вместе со злоупотреблениями, или изначально имеет место коррупционный мотив", – выражают обеспокоенность депутаты Госдумы РФ и просят Президента вмешаться, чтобы "снять нарастающий в области социальный негатив, нивелировать имеющиеся конфликты и вернуть авторитет региональной исполнительной власти".